当前，上海已成为新兴产业头部企业最集中、产业链最齐全的地区之一，急需涉及产业发展全链条、全学科的不同层次人才。作为国家首批产教融合试点城市，上海要主动把握有利契机，结合临港新片区和“五个新城”建设，在探索打通产教两端、校企双方双向链接的“快车道”中有所作为。

市政协十三届五次会议大会发言上，顾祥林委员说，目前我国产教融合存在多方协同格局尚未形成、人才供需矛盾较为突出、创新模式和创新平台尚未形成等问题。例如，对产教融合型企业的激励政策力度还不够。从全国看，2020年我国集成电路相关毕业生规模约21万人，仅有13.77%的相关专业毕业生选择进入本行业从业。从上海看，2021年上半年全市116家产教融合型企业享受的税费优惠仅490万元，平均每家仅4万多元；多所高校获批建设集成电路产教融合创新平台，但尚未形成企业与高校联合培养人才的有效机制。上海应率先围绕集成电路、生物医药和人工智能“三大产业”发展，在探索产教融合的协同机制、培养体系、教育模式等方面创新突破，尽快形成上海的新方案、新样本，打造“全国产教融合示范城市”。

为此，顾祥林委员建议创新协同机制，制定分产业的人才发展专项规划，开展“三大产业”相关新学科、新专业体系建设，加快产业基础人才、紧缺人才的培养。建立市级层面的产教融合联席会议制度，完善组合式激励政策，推动多部门纵向对接、横向联合。同时，加强与相关国家部委沟通，争取“职业本科”试点等政策创新突破。

在创新培养体系方面，建立分层次的人才培育模式。率先在“三大产业”相关学科专业上布局，聚焦国家人才培养基地和示范学院建设，培养具有创新策源能力、能解决“卡脖子”技术的高层次创新型人才。同时，发挥地方高校等应用型院校的优势，率先在研究、技术和技能等三个应用层次上布点。通过企业发布课题、开放资源、“学徒制”培养等方式，推进校企共建“双师型”师资队伍，提升应用型人才的培养层级和质量。

他还建议，创新教育模式建立“世界级”产业学院和学习工厂。由国家牵头、上海承办建立“三大产业”国家产业学院；由政府主导建立“三大产业”相关学习工厂，实现由传统的“实习工厂”向创新的“学习工厂”转变，通过为院校提供实验、学习、测试等环境，为企业提供生产、技术、试验等平台，促进跨界人才流动，实现产教双向链接。

作者：周渊

图片：叶辰亮摄

编辑：张晓鸣

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