疫情冲击下，民营企业压力更大，既需提振发展信心，更需激发创新活力。
在今天举行的市政协十三届五次会议大会发言上，曹文洁委员谈到，总体上看，上海民企创新活力充沛，近五年上海高新技术企业数量增长了近1.5倍，达到1.7万家，其中82.3%是民营企业。截至去年12月20日，全市新设企业数量位居全国第一，其中新设的科研及技术类企业数量同比增长了两成以上。目前，本市从创新创业大赛，到成长型企业培育，再到产业龙头的集聚发展，已形成了较为健全的全生命周期的企业发展闭环。但我们调研中也发现，中小微企业的起步难问题仍急需着力突破，龙头企业的引擎作用还有待进一步激发，互融互通的创新生态体系尚待不断优化。激发市场主体活力，打造具有核心竞争力的世界级产业集群，关键是要构建大中小企业融通的创新业态。
对此建议：
多管齐下，激发中小企业创新活力
一是积极争取国家政策支持，率先在上海开展试点，进一步适当提高企业研发费用加计扣除比例，并对中小企业及“3+6”产业内企业重点倾斜，进一步为企业减税降费；二是着力解决科技成果转化前期的资金瓶颈问题，通过深化“政会银企”等工作机制，以债权、债转股等多种形式，支持前瞻性、前沿性、原创性的成果转化。
合作共赢，发挥龙头企业主导作用
一是在配套资金保障、攻关条件建设、重大项目申请辅导等方面，进一步支持有能力有意愿的龙头企业牵头或参与国际大科学计划、国家和市级重大科技专项，发挥其风向标作用，为产业集群探索发展方向；二是扶持头部企业围绕行业关键共性技术，通过联合培训、标准共享、资源互补等方式，加强与产业链上下游企业的协同合作，开展联合技术攻关，不断激发大小企业间的创新乘数效应。
合力迸发，构建各方融通创新体系
一是更加关注发挥大设施、大平台科技创新的基础性载体作用，增强对高端科创人才的吸引力，打造战略科学家引领的创新人才“雁阵格局”；二是提供完善的技术成果转化服务，打通科技成果向生产力转化的关键一环；三是建立以企业为核心的产学研体系，支持企业加强与高校院所合作，打通校企科研成果产业化通道。
作者：周渊
图片：叶辰亮摄
编辑：张晓鸣
责任编辑：戎兵
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