今年，上海将新建社区综合为老服务中心50家、助餐场所200个、养老床位5000张，改建认知障碍照护床位2000张，完成居家环境适老化改造5000户，加强养老护理员队伍建设，深化长护险试点。

聚焦“老”字的民心工程民生实事，遍布申城，老年助餐、日间照料、医养结合、智能服务、长期护理险……涉及食、住、行、养各方面都发力“老年友好”。但会场上也有代表接连抛出新问题：原居安老不能“缺口气”，需要在服务内容的精准度、专业度、融合度等方面继续打磨提升。

精准度：智慧“画像”助力精准施策

长护险，作为一项全新制度，缓解了“一人失能，全家失衡”的现象。不少家庭都希望能申请。

有代表发现，目前上海长护险2—6级标准条件中，对失能的评判涉及：无法单独用餐、穿衣服等6项能力，以评估时评估人员所见情况及老人及其家属的陈述来进行判断，在缺少相应病史记录的情况下，评估就缺乏客观和权威。

市人大代表金缨建议，在评估时要求申请人提供相关病史，同时可参考劳动能力和无民事行为能力的相关鉴定要求，对失能状况予以客观评估。

事实上，目前以大数据为核心的长护险评估护理场景也在建设中。通过对市民健身中心的市民参与数据进行同步归集。通过对老人的信用评估和画像分析，智能筛选不符合长护险要求的老人，重新对其评估定级。

融合度：整合信息“量体裁衣”送服务

现实中，不少老人，或许面临想要“一个苹果”，却给了“一车香蕉”的窘境。到底啥才是自己真正需要的？

信息整合，市人大代表李原建议的关键词。她提出，要推动社区居家养老服务模式创新，重要的就是进一步整合功能，持续收集社区养老的信息数据。实现对上为合理统筹匹配居家养老资源提供真实科学的信息支撑，对下便于统一管理；对内融合各类养老服务信息，对外推动服务运行方式由传统被动服务向主动服务转型。

在这基础上，能够“量体裁衣”，有效探索多样性居家养老设施改造，满足老人们个性化需求。譬如“防跌倒、防滑倒、防碰撞、防灾害”等，可因地制宜、因人施策，充分尊重老年人自身需求，提供不同层级的居家养老改造服务，以获得原居安老的最佳效果。

专业度：强化一线人员培训

代表们调研发现：老年助餐、日间照料、长护险等在老年群体中知晓度高；而康复器具社区租赁不仅在老年群体中知晓度低，社区工作人员参与少，对操作也不熟悉。冷热不均，直接导致街道窗口工作人员掌握不精准，老人理解起来更加费劲，索性不用了。

为此，金缨建议：强化对社区窗口工作人员的培训。鼓励窗口工作人员从提高老人生活质量的角度出发，先行向申请长护险的家庭进行推广，再逐步提高在老人间的推广度。同时，将政策宣传的受众面从老年人本体向其子女倾斜。通过各种新媒体形式加大宣传，让子女们对此类政策深入了解，通过子女帮助老人们了解、接受相关政策及服务。

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