上海地下空间的管理，目前在工程建设及应急管理方面，都处于全国领先水平，但依旧还有很多需要改善的地方。会场上，人大代表叶银忠将精细化的视线投入了地下，他说：地下空间的精细化管理做得还不够深，要往深层、超深层看。

比如，所有项目都是规划先行，但现有的规划属于浅层规划，对于地下空间立体化开发研究还不够深。建议推进规划布局和设计的精细化，要加快地下空间深层、超深层开发利用的整体布局，从而形成立体网络布局。

其次，法规体系还不完备。现有法规体系兼顾到了规划审批、产权登记等，但尚没有关于严格施工建设的规范，建议梳理修订完善相关法规，覆盖工程建设、管理、以及运行维护等。

此外，管理主体的多头现象存在，还需要建立协调联动的长效机制。建议构建实时动态感知系统和大数据平台，实现规划、建设、运营维护共享，并明确责任主体。

同时，建议设立分层开发利用的理念。针对地下水位高，特定土壤条件等要强调严格安全管理，明确项目施工管理方案，实现监测预警，和质量评估，实现防灾减灾。

作者：顾一琼

图片：视觉中国

编辑：陈晨

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