新能源汽车的发展似乎进入了“瓶颈期”，2019年中国新能源汽车生产量与销售量均为负增长。为了保障新能源汽车的使用与长远稳步推广，市政协委员胡里清在今年两会上提出相关提案，建议有关部门尽快推出新能源汽车电池更换、回收政策措施。

发展新能源汽车已经成为“潮流”，这对于减少汽车尾气排放、减少雾霾有着至关重要的作用。上海是全国范围内新能源汽车推广应用量最大的城市，拥有3.5 万个电动汽车公共充电站，占据重要战略位置。

不过，新能源汽车近来发展不太“顺”。2014至2018年间，新能源汽车产销保持稳步增长态势。根据中国汽车工业协会1月13日公布的数据，2019年新能源汽车产销分别完成124.2万辆和120.6万辆，同比分别下降2.3%和4.0%。

为什么新能源汽车的销量在2019年会呈现负增长？相关分析显示，第一批电动汽车服役 5年后进入性能严重衰退期和事故高发期，而国内没有完善的电池更换和回收政策，这也制约着电动汽车的发展。目前新能源汽车主要有油-电混合动力汽车与纯电动汽车两类，均携带较大容量的锂电池。由于锂电池的充放电循环次数限制，容易引起新能源汽车由于锂电池电容量衰减而导致车的行驶里程减少等情况，甚至多年缺乏维护保养也会使得新能源汽车进入各种事故多发期。

大气污染控制需要新能源汽车的帮助，想要实现新能源汽车的长远发展就得从根本解决问题。对此胡里清建议，有关部门应尽快推出新能源汽车电池更换、回收政策措施。

具体而言，要加快产品标准修订、贯彻落实好相关标准，生产厂家必须达到生产、使用的技术安全标准。为了保障技术安全，新能源汽车生产制造商应为技术安全负全部责任，有责任通知用户电池使用年限，并告知用户更换电池、电池年限等维修方案。同时，新能源汽车制造商应建立严格的对新能源汽车的技术缺陷召回制度，质保期内的电池等零部件出现质量问题，应无偿为用户提供维修服务。

此外，胡里清呼吁政府推出相应的电池更换或回收的财政补贴支持政策，让厂商与用户对电池更换或报废回收都有积极性，保证新能源汽车这一新兴行业能够持续、稳步发展。

作者：占悦
编辑：薄小波
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