打造具有全球竞争力的世界级城市群，是长三角地区一体化的重要组成部分。但与世界级城市群相比，长三角城市群高等教育的发展存在诸多差距和短板。

为打造高等教育的全球高地，民盟上海市委在今年上海两会上提交一份《对标世界级城市，提升长三角高等教育的全球竞争力》的提案，提出了由长三角城市群共同发起成立“国际城市群高等教育联盟”，而增强区域高校的原始创新能力尤为重要，提案建立建议长三角跨区域的世界顶尖高校联合实验室，还应搭建国际性智库和人才交流平台。

民盟市委在调查中发现，长三角城市群高等教育的发展存在诸多差距和短板主要有以下几个方面：

一是对标国际先进，高等教育的整体供给水平较低。长三角地区20多座主要城市中，无论是每百万城市人口拥有的高校数，或是劳动力中拥有大学学历的比例，都低于世界级城市；

二是高等教育的全球学术资源配置能力不强。长三角城市群高校对国际优质学生与学者的集聚能力普遍不足。根据英国教育咨询公司QS发布的《2018最佳留学城市》报告，长三角仅有上海、南京两市位列全球最佳留学城市100强；

三是高校科研的创新力和对经济的推动力不足。以长三角地区核心城市上海为例，根据路透社《2018全球最具创新力大学排名》，上海最具创新力的高校数量少于纽约、波士顿、东京等城市，且位次仅处于前100位末端。

“从总体上看，长三角城市群高等教育的全球竞争力呈现核心城市实力不突出、城际和校际发展水平差异较大、高等教育与经济社会发展融合度不够的基本格局。”民盟市委在提案中指出。

对此，民盟市委建议，共建共享优质教育资源，提升区域高等教育的有效供给。通过在异地开设分校、共建共享教学与就业实践基地等形式，扩大核心城市优质高等教育资源的辐射能力。吸引社会资本建设一批高水平的医学、理工和文化创意类高校，创办若干办学特色鲜明、与区域发展高度融合的新型高校，丰富长三角地区高等教育的供给体系。

在推进更高层次对外开放方面，还应增强长三角高等教育的全球学术资源配置能力。比如由长三角城市群共同发起成立“国际城市群高等教育联盟”，搭建国际性智库和人才交流平台，带动区域高校的国际化进程。积极探索长三角中外合作办学的新体制、新机制，支持国际一流创新型、创业型高校来沪开展合作办学。创设“长三角奖学金”项目，扩大和优化长三角高校的来华留学、从教等项目的规模、服务体系等等。

提案还指出，应提升区域高校科研的社会服务能级，完善高校在长三角协同创新网络关键节点的功能。比如构建以创新能力为导向的大学科研评价体系，强化科研活动中国际专利申请、授权和商业化应用等方面的激励机制。

区域高校还应致力于提升原始创新能力。提案建议建立长三角跨区域的世界顶尖高校联合实验室，推进区域内更多高校建设成为全球知识创新的策源地；联合长三角地区研究性高校的力量，打造一批具有全球影响力的国际学术期刊和学术交流平台，提升中国在国际学术领域的话语权和学术引领作用。

作者：周渊

编辑：王翔

责任编辑：戎兵

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