一头连着民生福祉，一头连着经济社会发展——康养产业的发展潜力被人看好。今年上海两会，九三学社上海市委聚焦如何进一步加快本市康养产业发展撰写集体提案。提案提出，上海应合理界定“托底”“公共性”“高端盈利”的边界，以公共性康养为产业基础，由基础至优质，呈金字塔状有序发展，培育具有特色的康养产业。

截至2018年底，上海户籍老年人口已达503.28万，占户籍总人口的34.4%。随着低龄老人数量增速加快，他们对多层次、多元化、大体量的康养服务需求不断上升。提案建议，创新政府购买服务机制，保证康养公共型产品和服务的供给；加大财政在公益性康养产业包括体检、康复、保健等领域的投入，以社区基层为中心，使“综合为老服务中心”“社区卫生服务”和“智慧健康小屋”等资源提高服务效率，发挥正向叠加融合效应。针对非公益性部分，提案建议，进一步建立市场化运作机制，强化对老年人生活服务相关行业的安全监管，采取低税或免税优惠政策，坚持社会效益与经济效益相结合。

康养产业眼下还存在与新技术融合不够深入、缺乏大区域高层次规划统筹及行业整体性标准、各主体间缺乏信息整合、相关人才培育及储备不足等问题。为此，提案建议，上海下一步可以利用人工智能、大数据等先进技术，科学界定“康养”各层次需求所覆盖的不同人群，为设计和提供适宜的康养产品提供精准的数据支撑，为制定康养产业发展政策提供决策参考。同时，上海还应加快培养康养专业人才，将专业人才培养和专业技能培训纳入人力资源资格管理范畴；鼓励各级公共医疗机构在医疗项目、进修交流、多点执业等方面与康养基地合作。

作者：王嘉旖
编辑：祝越
责任编辑：钮怿

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