上海是一座超大城市，“超大”意味着要保证这些人、财、物的安全不易。2017年9月以来，上海全面启动智慧公安建设，用高科技为密织一张安全网。市政协常委、社会和法制委员会副主任，市公安局党委副书记、副局长陈臻委员，在市政协十三届二次会议28日下午的大会发言中透露，目前智慧公安建设第二步已全面启动。

陈臻介绍，2018年，上海违法犯罪案件接报数、交通事故数、火灾发生数同比分别下降20.8%、10.7%、11.6%，公众安全感、满意度指数双双再创历史新高。这份成绩背后，离不开智慧公安的功劳。其中，围绕街面、卡口、网络、社区、楼宇五大领域布设的55万个 “神经元”，是风险管控的首要环节，实现全域全量、多维即时感知风险隐患。“但对于上海城市体量来说，还远远不够。”他强调，特别是社区领域，已建成的2702个小区全部实现了“零发案”，但这只占全市1.16万个小区的23%。因此智能安防社区建设量大面广，必须动员社会多元主体广泛参与，区分新建小区、建成小区等不同情况，多方筹措资金。

城市大脑由市级大脑、区级中脑和街镇级小脑构成。目前市级层面的公安大脑已具雏形，然而区级中脑和街镇级小脑的数据存储和计算能力普遍不足。陈臻建议，各区政府要根据区情特点科学测算，配置足量服务器，形成市、区、街镇三级架构，实现横向到边、纵向到底的广泛联通,为基层社会治理的各类应用提供支撑。

此外，陈臻认为终端处置力量有待提升，建议进一步做实做强基层综合执法力量，将更多行政力量下沉到社区基层，依托综治、网格等综合性管理平台，整合城管、司法、交通、应急管理、市场监管、绿化市容等基层力量，24小时值守响应处置，形成全领域、全天候处置工作闭环，与公安机关一起，承接住、处置好各种风险隐患。

作者：史博臻

编辑：薄小波

责任编辑：钮怿

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